穿越之萌犬当道 二百零五 分化瓦解

“夏侯淳飞，去铁铺村走一遭，查明其中详情！”

“是！”夏侯淳飞领命而出。

赵桓看向劳威，道：“把此间详情详细说来。”

劳威克制住紧张，把事情一五一十地说的，即没添油加醋，又没有遗漏些微细节。

本来，他是打算找罗从彦禀报的，却不想赵桓正在场。

看他狼狈地回来，赵桓问明原委后，立刻召来了夏侯淳飞，接着才问其间详情。

听了劳威汇报，赵桓敲着扶手沉思了片刻，问道：“豫章，此事如何看？”

“方田均税，确实利国利民，然其中阻力，出乎意料地大。”罗从彦皱眉道。

劳威涨红了脸，拜道：“殿下，下臣无能，请罪。”

“罢了，此非你擅长，是本王太过乐观了，倒是怪你不得。”赵桓摆手道。

安抚了劳威，赵桓看向罗从彦，道：“明日，本王亲自走一遭铁铺村，豫章以为如何？”

“是否太过小题大做，说到底不过一村之地，纵然有几个豪强，也不值得殿下亲出。”罗从彦道。

事情虽然棘手，其他人未毕解决不了，其实不必要太子亲自走一趟。

实在不行，派千八百军兵监督，看谁还敢闹事。

赵桓笑了笑，道：“方田均税，关系千载基业，必须推行。

铁铺村作为第一站，不但要做的干净利索，还要成为天下范本。

因此，吾走一遭，以展示东宫决心！”

东宫的决心，绝不容轻忽！

选择铁铺村，乃是参考了郭谘的故事。

仁宗景祐年间，肥乡县贫富两极分化十化明显，官僚、豪强巧取豪夺，大肆兼并土地，手中掌握大量的土地资源人力资源，却隐田隐丁，逃避税赋；贫苦百姓手中的土地被蚕食殆尽，却要承担着繁重的苛捐杂税。

且县衙登记的田赋征税底册上，土地分配数据已与实际情况严重脱节

其不公，已达到百姓所能承受的极限。

当时民怨沸腾，群情激愤，除了大量百姓逃亡，更有许多百姓暴力抗税，严重影响了当地的稳定。

因此，素有河北“粮仓棉海”之美誉的肥乡县，按田赋征税底册征收税赋，根本就无法征收到位。

时河北转运使杨偕面对这种现实，忧心忡忡却一筹莫展。

税赋收不上来没法向朝廷交代，动用国家机器强行征收又唯恐激起大规模民变，引发社会。

幸好郭谘相助，始有方田均税之开端。

此时的铁铺村，情况比当年的肥乡县要好一些。

因为铁铺众多，村民可以做工生活，倒是不至于逃亡做贼。

但是，田地兼并一样严重。

根据前期摸底，铁铺村有两万八千亩余土地，然县衙记录的只有一万三千亩，隐瞒超过了一半。

且，这么多田地只在三十二家人手中，然而田契记录应该有一百六十二户。

也就是说，有一百三十户人家白白交税了。

按理说，这些人家应该举起双手双脚支持东宫的。

奈何，有小人作祟。

至于这些人是盲从还是被胁迫，还需要调查。

这便是赵桓派出夏侯淳飞的原因。

第二天，赵桓领着五百亲卫，并丈量土地的人手，快马加鞭到了铁铺村。

刘正党克见到太子，立刻上前见礼。

看着毕恭毕敬的刘正，赵桓马鞭一指，轻喝道：“来人，拿下！”

刘正大惊失色，问道：“殿下，下臣何罪之有？”

赵桓居高临下地看着他，笑道：“本宫倒是没想到，这铁铺村的刘家，居然是县尉的本家。

难怪，昨日县尉非但不帮着解释安抚百姓，反而火上浇油，推波助澜！”

“殿下，臣冤枉啊，臣只是想帮着户丈土地啊！”刘正叫道。

“是与不是，片刻便知。”冷笑中，赵桓打马向前。

轰隆隆的马蹄，不知让大地震颤，人心也是忍不住地颤抖。

见到如此多马军，更有太子旗号，聚集一起的百姓有些慌。

昨日，他们得到的消息，乃是开封府少尹罗从彦来，以求继续推行方田均税事。

自然的，铁铺村豪强们聚集一处，打算故技重施。

只是情报有误，谁能想到太子驾到。

他们敢敲劳威一棒子，哪怕罗从彦来了，只要一棒子敲不死，也不会把事情搞的不可收拾。

但是对太子，谁敢动手？

而且，被锁拿的刘正，更让某些人心惊胆战。

赵桓驱马，到了惶恐不安的人群前，叫道：“孙大头！”

没人应答，然而赵桓已经认出了他。

概因周围百姓听到太子点名，已经各自让开，且把目光看向了孙大头。

情知避不过去，孙大头出列拜道：“小民拜见太子殿下。”

“混账东西。”赵桓骂道：“你家田早没了，不去县衙注销，在这凑甚么热闹？”

“小民听说，官府清量土地后，将提高税赋……”孙大头战战兢兢地解释道。

“提高税赋，乃是针对”

皇上准奏并派遣秘书丞孙琳做为副手协助郭谘摄肥乡令。

有神童之称的郭谘，是赵州平棘人。郭谘聪慧过人，经科举考试步入仕途，先后任参军，中牟县主簿，大理寺丞，济阴知县等职。

事件结果

郭谘上任伊始，即与孙琳深入肥乡县的社会底层调查研究，广泛听取，征求百姓意见，经过深思熟虑，制定了实际丈量土地，根据占有土地多少确定税额的方案：方田均税法。具体做法是，每年9月开始，由县衙派人四出丈量土地，清括隐田。以东西南北各千步为一方，面积约当方步为一方田。方田四角，立土峰以为志。然后参酌土壤色泽、厚薄和肥瘠划为五等，分等确定税负。到第二年3月，将丈量结果和所定税负张榜示众，如无异论即付之实施。从以上的具体做法可以看出，方田均税实际上是一种整理、核实计税依据的地籍制度，它为中国后代进行土地清丈开创了先例。实施方田均税的效果是，纠正无租之地，使良田税重，瘠田税轻。除可供种植农作物生产用的田地以外，其他荒地都不征税。据《肥乡县志》记载，当年肥乡县免除无地而有租税者400家，纠正有地而无租税者100家，收取逃漏税款80万，逃亡的农民又重归故里，安居乐业了。〔四出量括，遂得其数，除无地之租者四百家，正无租之地者百家，收逋赋八十万，流民乃复。〕

郭谘与孙琳在肥乡县实行方田均税大获成功，轰动朝野，宋仁宗闻奏龙颜大悦。谏官王素审时度势，趁机向宋仁宗建议均天下田赋。宋仁宗征询宠臣翰林学士欧阳修的意见，欧阳修说：郭谘与孙琳在肥乡实行的方田法，简单易行，建议把这件事交由郭谘孙琳承办吧。宋仁宗准奏，责成主管全国财政的三司牵头负责此事。三司经过商议，一致同意欧阳修的意见，认为郭谘孙琳采取方田均税的办法切实可行，效果显著，遂议定让郭谘孙琳负责推行方田均税法。并议定先在亳、寿、汝、蔡四州推行，择尤不均者均之。于是朝廷派遣郭谘与孙琳先往蔡州。为了推行好方田均税法，郭谘总结了肥乡县的实践经验，重新制定采取了四十条措施，使蔡州的方田均税得以顺利实施。仅上蔡一县，就查出隐田二万六千九百三十馀顷。

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